Intervention sur les équilibres
financiers
Il est dommage que les propos tenus par la majorité en conseil municipal depuis 2008 n'aient pas été consignés dans des procès-verbaux. On se souviendrait alors des belles intentions proclamées par le maire et ses adjoints qu'"on allait voir ce qu'on allait voir", et qu'avec eux les finances de la ville seraient rééquilibrées !
Il est dommage que les propos tenus par la majorité en conseil municipal depuis 2008 n'aient pas été consignés dans des procès-verbaux. On se souviendrait alors des belles intentions proclamées par le maire et ses adjoints qu'"on allait voir ce qu'on allait voir", et qu'avec eux les finances de la ville seraient rééquilibrées !
Ces intentions
ont été non seulement dites oralement, mais aussi par écrit : j'ai ici le
document Audit des finances distribué aux habitants en novembre 2008 (en
pièce jointe), dans l'édito signé par le maire : "nous avons toujours craint que malheureusement la situation financière
soit critique. L'audit réalisé confirme cela. La situation financière de
Douarnenez est détériorée, voire grave : une forte pression fiscale, une dette
importante, des charges de fonctionnement très élevées !"Vous
annonciez "la mise en place d'une
politique budgétaire d'une rigueur sans précédent, déclariez que "de futurs investissements ne
pourront être faits que si les finances sont saines" ...
Qu'en est-il 5
ans après ? La même situation : pression fiscale et endettement toujours aussi
forts, des charges de fonctionnement presque aussi élevées malgré des
transferts à la communauté des communes. Non seulement la situation financière
de la ville ne s'est pas améliorée, mais celle de la communauté de communes qui
était extrêmement saine en 2008 s'est elle aussi dégradée, notamment à cause de
la réduction de sa capacité d'emprunt due à la prise en charge des dépenses de
voirie pour la ville !! Et de surcroît vous osez budgétiser la
démolition-reconstruction très coûteuse de l'intérieur du bâtiment des Halles,
10 ans après sa rénovation par Jocelyne Poitevin !!
Pour le prochain
mandat, nous souhaitons une équipe qui gère les finances de la ville avec plus
de sérieux.
Intervention sur les projets
présentés
Je voudrais
compléter par des remarques d'ordre qualitatif, car s'il est vrai que le débat
d'orientations budgétaires porte sur les grands équilibres financiers du
budget, n'oublions pas que, derrière les chiffres, il y a des réalités
concrètes : les dépenses sont faites en principe pour améliorer le quotidien
des habitants de la ville. Nous constatons qu'une fois de plus, comme depuis le
début du mandat, dans le document fourni pour ce DOB, les choix de dépenses ne
sont pas bien justifiés et leur contour non explicité, nous faisant ainsi
douter de leur pertinence.
Comme il s'agit
du 6ème et dernier débat d'orientations budgétaires avant les élections
municipales, je n'ai pas pu m'empêcher de faire un bilan succinct des débats
antérieurs pour voir si vous aviez tenu compte de nos remarques, toujours émises
dans un esprit constructif, conformément au rôle des élu-es d'opposition :
- Nous constatons certes des améliorations dans la tenue de ce débat (désormais, vous nous présentez une ébauche de programmation pluri-annuelle des investissements, ainsi que nous l'avions demandé en début de mandat) et vous avez pris des décisions que nous avions suggérées : vous avez créé une maison des associations au centre Gradlon, vous avez fini par admettre que la rénovation tant attendue du hangar du centre nautique n'était pas synonyme de construction d'un club-house les pieds dans l'eau au mépris de la loi littoral...
- Mais nous constatons aussi que vous ne prenez toujours pas au sérieux d'autres de nos propositions :
Ainsi pour
l'éclairage public, qui coûte 400 000 euros en fonctionnement, nous constatons
que vous rajoutez de nouveaux équipements plutôt que de remplacer les anciens
équipements énergivores. Là aussi, pas de plan d'ensemble, pas de prise en
compte des habitants qui souffrent des éclairages puissants toute la nuit sur
leurs fenêtres ! Vous avez dit que le système de pilotage (vétuste) de
l'éclairage public ne permettait pas d'éteindre la nuit dans certains
quartiers. Il existe peut-être d'autres solutions à étudier : par exemple, une
petite commune dans le Cotentin, avec des aides de l'Ademe, vient de mettre en
place, c'est la première commune en France à le faire, un système novateur de
gestion à distance des points lumineux, permettant de varier la densité de
l'éclairage selon les heures et les lieux, et de diminuer par 4 la consommation
d'énergie. Pourquoi ne pas s'inspirer de cette expérience et étudier sa
faisabilité à Douarnenez ?
sur les dépenses patrimoniales : nous répétons
aujourd'hui nos réserves sur la pertinence de poursuivre la restauration de l'Anna Rosa
pour son exposition à flot. Des économies pourraient être réalisées en n'allant
pas plus loin dans les travaux et se contentant de le montrer à l'abri. Nous avions
déjà exprimé notre souhait d'un état des lieux des collections du Port-musée,
qui permette d'engager avec les services de l'Etat une réflexion sur la prise
en charge financière et le devenir de ce patrimoine. Par ailleurs, nous n'avons
toujours pas eu connaissance du diagnostic des propriétés immobilières de la
ville, que semble-t-il, existe.
sur les dépenses de voirie : elles ont été
menées à marche forcée en début de mandat en les faisant supporter par le
budget communautaire sous forme d'emprunt. Là non plus, pas de plan d'ensemble,
des dépenses au coup par coup, sans priorisation. Vous ne précisez pas quelles
sont les travaux programmés dans l'enveloppe de 250 000 euros. L'objectif
prioritaire à notre avis est celui des aménagements de voirie, destinés à
faciliter l'accessibilité des commerces de centre ville aux personnes à
mobilité réduite, pas de faire de luxueux rond-points en zone commerciale !
sur l'anticipation de certaines
dépenses
qui pourraient devenir urgentes d'un jour à l'autre, (comme le confortement de
la falaise près de l'usine rouge), ou s'avérer nécessaires (par exemple si le projet
de refonte du site de l'ancien hopital près des Plomarch venait à être
réalisé).
sur le prix de l'eau : vous annoncez
un hausse de prix de l'eau et une stagnation du prix de l'assainissement. Nous
souhaitons que l'eau ne soit plus considérée comme un bien marchand, mais comme
un bien essentiel, et que soit étudiée une tarification à la fois progressive pour les gros
consommateurs et sociale pour les ménages.
Elisabeth Hascoet, conseillère municipale pour EELV Douarnenez
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